在农村，厕所改造之前建旱厕合法吗？

法律分析：首先农村厕所改造不是强制性的，目前国家和地方政府采取的都是“以奖代补”的方式来鼓励和引导群众自愿参与，对于自愿改建厕所的农户，针对不同的改厕模式因地制宜进行分类补助，平均每户补助1200元，并不是全部由农户出资修建。当然，根据各地区经济发展情况不同，给与的旱厕改造补贴标准也不一样，有的直接给补钱，村民自己参与改造。有的给补贴建筑材料，村民自己改造。有的则是提供专业的施工人员进行改造，工人的费用从补贴费用中扣除。因此，如果有的农户家确实不习惯冲水马桶，或者担心冲水麻烦施工质量问题，使用起来不方便等等原因，是可以选择不参与改造的。
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建设单位是哪个机关？可以起诉，把建设单位列为共同被告
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需根据合同的约定确定